盤活存量資產擴大有效投資、加大政府采購支持中小企業力度、增加汽車消費……日前，國務院印發《扎實穩住經濟的一攬子政策措施》（以下簡稱《一攬子政策措施》），聚焦六個方面提出33項措施，以最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響，統籌發展和安全，努力實現全年經濟社會發展預期目標。5月27日，工信部召開提振工業經濟電視電話會議，明確提出以更大力度抓好一攬子政策措施落地見效，確保第二季度工業經濟合理增長。

　　5月以來，為應對經濟運行面臨的下行壓力，穩住經濟大盤，中央和地方不斷完善政策“工具箱”，出臺了一系列穩定經濟運行和助企紓困政策，多措并舉促進工業經濟穩增長。

　　擴大有效投資 推動重大項目建設

　　嶺南大地投資潮涌，重大項目建設正酣。近日，在廣東肇慶高新區，多個新能源汽車重點產業項目迎來投產、動工，2022年肇慶新能源汽車產值有望超900億元；在珠海市香洲區產業發展大會現場，投資總額達207.7億元的124個項目簽約，投資總額達156.6億元的27個項目啟動，涵蓋光電磁一體化存儲技術、光通信芯片生產、半導體材料研發多個領域。根據最新印發的廣東省貫徹落實國務院《扎實穩住經濟的一攬子政策措施》實施方案，廣東將繼續加快推進省重點項目建設，成立省重大項目并聯審批工作專班，按照近期能開工、盡快形成實物工作量的原則梳理提出重點保障項目清單，優化項目審批環節和時序，加強與國家部委溝通協調，做好與省重大項目專項指揮部協同配合，強力督導省市兩級上下聯動，提速增效開展項目審批。

　　深圳工業占全市GDP比重超三成，全市約三分之一的就業人口直接從事工業。為進一步發揮工業“壓艙石”作用，深圳出臺工業經濟穩增長30條措施，提出實施產業基礎再造工程、加大市財政轉移支付力度支持相關區引進高端先進制造業重大項目、完成20平方公里產業用地整備等事關中長期發展的舉措，增強工業發展后勁。

　　穩投資，促消費。北京將發揮有效投資關鍵作用，擴大生產性投資，加大力度，提升新型基礎設施發展優勢，發掘城市新領域投資潛力，實現項目建設能快則快、能開早開、應開盡開；江蘇將千方百計擴投資、促消費，狠抓有效投資，促進消費持續恢復，多元擴大普惠性非基本公共服務供給。

　　穩增長，促復蘇。上海在近日印發的《上海市加快經濟恢復和重振行動方案》中提到，上海將全力推動在建項目復工復產，指導建筑工地落實防疫措施，具備條件的項目做到“應復盡復”，保障在建項目連續施工。上海還將加大新開工項目協調力度，促進新項目開工建設；積極采取“容缺后補”等方式，加快推進重大產業項目開工建設。

　　發揮投資的關鍵性作用，基礎設施建設勇當“排頭兵”。日前，浙江出臺八個方面、38條一攬子政策措施，將緊盯上半年省重大項目“新建項目開工率70%、投資完成率60%以上”目標；河北提出，要加強基礎設施建設，圍繞網絡型、產業升級等基礎設施重點領域，分類列出清單，強化要素保障，改造提升傳統基礎設施，加強新型基礎設施建設。

　　“拉動經濟的‘三駕馬車’中，投資、消費構成內需。”中國宏觀經濟研究院產業所工業室主任、研究員付保宗對《中國電子報》記者說，一方面，投資重大項目可以拉動內需，關聯帶動相關產業發展，對沖疫情影響下的經濟需求收縮效應；另一方面，則能夠增強供給，通過新型基礎設施建設為產業結構升級提供有效支撐，從而促進經濟高質量發展。

　　落地惠企政策 幫扶中小企業紓困解難

　　留住青山傳暖意，紓困解難再發力。以中小企業為代表的市場主體“青山常在”，工業經濟才能“生機盎然”。

　　6月1日起，上海進入全面有序復工復產復市、恢復正常生產生活秩序階段。在中小企業紓困方面，上海將組織開展防范和化解拖欠中小企業賬款專項行動；會同廣大銀行推出支持復工復產復市的專項貸款和針對性的金融產品與服務；面向本市“專精特新”企業、人工智能企業，有關銀行將分別提供1500億元、650億元授信額度；加大融資擔保支持力度，市中小微企業政策性融資擔保基金按0.5%收取擔保費，對政策性的創業擔保項目免收擔保費。

　　金融財稅齊發力助企業強身，金融活水潤澤更多中小企業。近日，安徽出臺《關于金融助企紓困發展的若干措施》，幫助受疫情影響的困難行業渡過難關、恢復發展；湖南出臺九項金融舉措穩經濟謀發展，將加大普惠小微貸款支持力度；四川印發《關于貫徹落實扎實穩住經濟一攬子政策措施的通知》，將圍繞保持社會融資規模穩定增長、做好困難人群和重點領域紓困、加強小微企業和個體工商戶金融服務、推動實際貸款利率穩中有降、提高資本市場融資效率等重點目標任務，加緊加快做好目標任務分解；山西出臺《促進工業經濟平穩增長行動方案》，打出降低稅費、融資、用工、用地、能源資源成本這五大降成本“組合拳”，聚焦痛點，降低工業企業稅費負擔，強化金融政策供給，為工業企業注入資金活水；河北出臺“力促工業經濟平穩增長的35條措施”，加大對“專精特新”中小企業信用貸款投放力度，鼓勵金融機構量身定制金融服務方案，對專精特新“小巨人”企業貼息標準上浮10%；廣東將繼續引導金融系統向實體經濟減費讓利，對發放普惠小微貸款的地方法人金融機構，由中央金融管理部門按普惠小微貸款余額增量的2%給予激勵資金。

　　“不少中小企業都面臨貸款難、融資成本高、中長期貸款難度較大等問題。”賽迪研究院中小企業研究所所長楊東日表示，通過加大政府投資基金政策引導、加大對初創期成長型中小企業的支持力度、加強金融對實體經濟有效支持等手段，能夠推動中小企業融資增量、擴面、降價，有效緩解融資難問題。

　　數字化轉型正當時，中小企業迎來“數字蝶變”。在培優企業提能力上再用勁，江西將引導企業謀劃好產品和服務的差異化特色化定位，聚焦主業精耕細作、迭代創新，爭創獨門絕技，形成更多“專精特新”、專業化小巨人、單項冠軍。大力實施數字經濟做優做強“一號發展工程”，扎實推動中小企業工業設備、研發設計和運營管理等核心業務“上云上平臺”，加快中小企業數字化、網絡化、智能化轉型步伐。著力引導中小企業提高管理水平，提升企業治理效能，強化供應鏈管理，加快股份制改造，利用多層次資本市場“破繭成蝶”，在激烈的市場競爭中占據一席之地。

　　在支持企業數字化轉型方面，上海將推動降低企業用網成本，將中小微企業寬帶和專線平均資費再降10%，今年新增企業寬帶用戶套餐原則上500M起步，針對特困行業減免部分寬帶月租費用；同時，擴大公益軟件和數字化解決方案的免費使用，滿足中小企業數字化需求。

　　穩定汽車消費 推動新能源汽車下鄉

　　夯實消費的基礎性作用，汽車消費要“挑大梁”。目前，我國汽車銷售額占社會零售品消費總額比重達到10%。近期，受到疫情多點散發等因素影響，汽車消費增長承壓，1-4月，汽車產銷分別完成769.0萬輛和769.1萬輛，同比分別下降10.5%和12.1%。

　　汽車消費推動消費復蘇回升。《一攬子政策措施》中提出，穩定增加汽車、家電等大宗消費。各地區不得新增汽車限購措施，已實施限購的地區逐步增加汽車增量指標數量、放寬購車人員資格限制，鼓勵實施城區、郊區指標差異化政策。

　　促進汽車消費，新能源汽車是穩增長亮點。4月，新能源汽車產銷分別達到31.2萬輛和29.9萬輛，同比增長43.9%和44.6%。在市場逆勢上揚的背景下，讓新能源汽車下鄉之路走得更為順暢，已經成為促進汽車消費“重頭戲”。

　　政策持續加碼，新能源汽車下鄉活動再迎“風起”。為支持新能源汽車消費，引導農村居民綠色出行，促進鄉村全面振興，助力實現碳達峰碳中和目標，工信部等四部門近日聯合印發通知，部署開展2022年新能源汽車下鄉活動。四部門鼓勵各地出臺更多新能源汽車下鄉支持政策，改善新能源汽車使用環境，推動農村充換電基礎設施建設；鼓勵參與活動企業研發更多質量可靠、先進適用車型，加大活動優惠力度，加強售后運維服務保障。

　　“新能源汽車銷量主要集中在一二線城市、沿海城市，農村和中西部地區保有量較少。”江西新能源科技職業學院新能源汽車技術研究院院長張翔對記者表示，新能源汽車下鄉活動可以幫助廣大農民了解并購買新能源汽車產品，有助于拓展下沉市場。

　　同時，各地方也紛紛采取措施，激活汽車消費市場。寧夏近日出臺了50條穩經濟、促發展政策措施，其中提到，對居民在區內購買新乘用車給予適當補貼；天津近日印發《天津市促進工業經濟平穩增長行動方案》，天津將加大新能源汽車推廣力度，用好用足中央新能源汽車購置補貼和充電設施獎補資金，加大對小區公共充電樁等領域的支持力度，對符合條件的新能源汽車繼續免征車船稅；重慶通過在供給端和需求端雙向發力，穩定增加汽車大宗消費，引導促進重慶汽車市場回暖、規模擴容、消費提質和服務升級，以持續發揮汽車消費的“頂梁柱”作用，進一步釋放消費潛力，促進消費恢復；湖北日前發布《關于加快消費恢復提振的若干措施》，將舉辦提振消費的汽車專項活動，對滿足條件的消費者給予補貼；河南提出，將以鄭州為中心發展整車產業，重點發展新能源客車、乘用車、載貨車，以鄭州、許昌、鶴壁、焦作等市為重點，加快建設智能網聯汽車示范應用基地。