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多策并舉打通中小企業高質量發展通道

來源:中國電子報  發布時間:2021-12-17 9:40

  近日國務院辦公廳發布了《國務院辦公廳關于進一步加大對中小企業紓困幫扶力度的通知》,國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室接連發布《為“專精特新”中小企業辦實事清單》和《提升中小企業競爭力若干措施》,構成促進中小企業高質量發展的“1+2”系列政策,從財稅支持、融資促進、創業創新、市場開拓、數字化轉型、綠色發展、減壓降費、權益保護、政策落實等方面進一步加大對中小企業支持力度,為中小企業高質量發展保駕護航。

  中小企業是國民經濟和社會發展的主力軍,做好中小企業工作,對穩就業、穩金融、穩投資、穩外資、穩外貿、穩預期、增強經濟長期競爭力具有重要意義。

  近年來,黨中央、國務院高度重視中小企業發展,各項支持政策舉措和工作機制深入推進,現已形成“一法、一條例、兩意見”中小企業政策體系與“321”工作體系,支持中小企業發展工作的“四梁八柱”已基本建立,政策紅利正逐步釋放,成效顯著。

  在此背景下,《關于進一步加大對中小企業紓困幫扶力度的通知》《為“專精特新”中小企業辦實事清單》《提升中小企業競爭力若干措施》等3個文件形成一套長短政策“組合拳”,為中小企業健康發展帶來諸多切實利好,全面打通中小企業高質量發展高速通道。

  其一,《關于進一步加大對中小企業紓困幫扶力度的通知》切實解決了當下中小企業的核心訴求。近期,中小企業發展多有受阻,其中,因受原材料價格上漲、用工難用工貴、物流成本高等導致經營成本壓力加劇,因訂單不足、應收賬款回款慢導致市場開拓、資金回籠乏力,以及因新冠肺炎疫情散發、部分地區停電限電導致其正常經營秩序受到沖擊,難以維系良好發展勢頭。

  在此情況下,國辦及時出臺了《關于進一步加大對中小企業紓困幫扶力度的通知》,以加大紓困資金支持力度、進一步推進減稅降費、靈活精準運用多種金融政策工具、推動緩解成本上漲壓力、加強用電保障、支持企業穩崗擴崗、保障中小企業款項支付、著力擴大市場需求、全面壓實責任等9大方面舉措,進一步加大助企紓困力度,減輕企業負擔,切實幫助中小企業走出當前困局,著力解決中小企業當前面臨的核心問題。

  其二,《為“專精特新”中小企業辦實事清單》為促進中小企業做專、做精、做特、做強提出務實舉措。習近平總書記強調,中小企業能辦大事,要培育一批“專精特新”中小企業。近年來,工業和信息化部已培育三批國家級專精特新“小巨人”企業共4762家,帶動省級“專精特新”中小企業4萬多家,入庫企業11.7萬家。“專精特新”企業以專業化、精細化、新穎化與創新能力為特點,成為中小企業中的佼佼者。因此,如何引領中小企業“專精特新”發展,如何支持“專精特新”中小企業發展成為支持中小企業發展工作的順承邏輯。

  在此背景下,國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室發布了《為“專精特新”中小企業辦實事清單》,以加大財稅支持力度、完善信貸支持政策、暢通市場化融資渠道、推動產業鏈協同創新、提升企業創新能力、推動數字化轉型、加強人才智力支持、助力企業開拓市場、提供精準對接服務、開展萬人助萬企活動等10大舉措為發力點,政策、服務“雙管齊下”,切實增強和提升“專精特新”中小企業獲得感、滿意度,不僅為如何支持“專精特新”中小企業發展交出滿分答卷,更為中小企業向“專精特新”發展打通綠色通道。

  其三,《提升中小企業競爭力若干措施》為夯實我國中小企業高質量發展的核心競爭力做系統性安排部署。中小企業競爭力是國家產業競爭力的重要組成,提升中小企業競爭力,以此增強中小企業內生動力,使企業具備走出舒適區應對各種困難挑戰的實力與信心,是構建新發展格局、實現高質量發展的重要手段。近年來,全球經濟面臨著產業鏈國際合作遭遇阻礙的困擾,國際經濟環境復雜多變。為應對國際環境的種種不確定性,進一步激發中小企業創新活力和發展動力,實現中小企業高質量發展,提升企業競爭力成為關鍵之匙。

  在此背景下,國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室出臺了《提升中小企業競爭力若干措施》,圍繞落實落細財稅扶持政策,加大融資支持力度,加強創新創業支持,提升數字化發展水平,提升工業設計附加值,提升知識產權創造、運用、保護和管理能力,助力開拓國內外市場,提升綠色發展能力,提升質量和管理水平,提升人才隊伍素質,加強服務體系建設等11個重要措施,堅持問題導向、需求導向,著力構建中小企業活力迸發的良好發展環境,全方位提升中小企業核心競爭力,為實現中小企業高質量發展提供務實舉措。

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