商務(wù)部近日發(fā)布《關(guān)于“十二五”期間石油流通行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(下稱《意見》)，明確到2015年，國內(nèi)原油和成品油銷售量分別達(dá)到5.3億噸和2.9億噸，目標(biāo)是使石油分銷體系進(jìn)一步完善，石油流通企業(yè)規(guī)模明顯擴(kuò)大。
專家指出，這份《意見》總體上新意不大，比較新的內(nèi)容包括首次提出建立柴油地方儲(chǔ)備、完善退出機(jī)制、積極推動(dòng)《石油市場(chǎng)管理?xiàng)l例》出臺(tái)等。

流通企業(yè)規(guī)模明顯擴(kuò)大

石油流通行業(yè)是石油產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的重要環(huán)節(jié)。“十一五”期間，石油流通行業(yè)組織化、現(xiàn)代化、規(guī)范化水平顯著提高。同時(shí)，石油市場(chǎng)仍然存在相關(guān)制度有待完善、市場(chǎng)秩序尚需進(jìn)一步規(guī)范等問題。

為此，商務(wù)部制訂《意見》，目標(biāo)是使石油分銷體系進(jìn)一步完善，布局更加合理，零售終端服務(wù)功能更加完備，石油流通企業(yè)規(guī)模明顯擴(kuò)大，企業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)，多種所有制主體共同參與競(jìng)爭的市場(chǎng)格局基本形成。

《意見》還要求，要培育多元化的石油市場(chǎng)投資與經(jīng)營主體，鼓勵(lì)中小企業(yè)做大做強(qiáng)，吸引多種經(jīng)濟(jì)成分共同參與市場(chǎng)競(jìng)爭。形成以大型國有石油企業(yè)為主體，多種所有制主體共同參與競(jìng)爭的市場(chǎng)格局。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，我國石油批發(fā)企業(yè)共有2434家，其中民營企業(yè)663家，占27.2%；全國加油站93879座，其中民營加油站45064座，占48%。國家發(fā)改委人士指出，改革開放以來我國石油流通業(yè)的長足發(fā)展，同非公有制流通企業(yè)的進(jìn)入密不可分。