創(chuàng)造條件支持總部在滬的快遞企業(yè)整體上市、對快遞企業(yè)拓展產(chǎn)業(yè)用地予以支持、政府采購對符合條件的快遞企業(yè)開放……從上海市有關(guān)部門獲悉，上海日前出臺了13條政策措施，大力支持快遞業(yè)健康發(fā)展，加快發(fā)展快遞“總部經(jīng)濟(jì)”。

據(jù)介紹，上海已經(jīng)成為全國快遞服務(wù)的競爭高地和市場風(fēng)向標(biāo)。去年，上海規(guī)模以上快遞企業(yè)年收入達(dá)到122億元，占全國市場份額的16%;全上海人均快件量17.8件，為全國平均水平的6倍多。全國10大民營快遞公司中，已有6家在上海設(shè)立了全國總部。但另一方面，行業(yè)服務(wù)管理水平參差不齊、配套政策相對滯后等問題也日漸突出，制約了快遞業(yè)的健康發(fā)展。

上海市政府辦公廳日前轉(zhuǎn)發(fā)的上海市建設(shè)交通委、上海市郵政管理局《關(guān)于促進(jìn)本市快遞業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，提出了扶持快遞業(yè)發(fā)展的13條政策，涵蓋了加強(qiáng)政府指導(dǎo)、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)用工培訓(xùn)、健全網(wǎng)點(diǎn)登記、規(guī)范車輛通行等多個(gè)方面。

比如，在發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)方面，意見要求，“積極創(chuàng)造條件，支持總部在滬的快遞企業(yè)整體上市，完善法人治理結(jié)構(gòu)”“積極支持利用工業(yè)企業(yè)舊廠房、倉庫和存量土地資源，建設(shè)物流設(shè)施或提供物流服務(wù)，涉及原劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或租賃的，應(yīng)按照規(guī)定辦理土地有償使用手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)可采取協(xié)議方式出讓;在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展總體要求的前提下，總部落戶上海的規(guī)模以上快遞企業(yè)可通過國家和本市規(guī)定的土地出讓方式，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地需要。”

在用工培訓(xùn)方面，意見要求“支持快遞企業(yè)開展用工培訓(xùn)，開發(fā)快遞業(yè)職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，落實(shí)專項(xiàng)補(bǔ)貼資金”。

在健全網(wǎng)點(diǎn)登記方面，“快遞企業(yè)分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營范圍超出母體企業(yè)范圍的，允許先行辦理分支機(jī)構(gòu)登記;設(shè)有多個(gè)分支機(jī)構(gòu)的，允許在分支機(jī)構(gòu)設(shè)立后一年內(nèi)，集中辦理備案登記;分支機(jī)構(gòu)超過50家的，允許向母體企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請統(tǒng)一辦理登記”。

此外，根據(jù)意見，上海還將發(fā)布符合國家法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的快遞貨運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)車型和快遞行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)識;按照“扶大扶優(yōu)”的原則和實(shí)際需要，核發(fā)日間進(jìn)入市區(qū)地面道路的通行證和道路運(yùn)輸許可證;對必須扣車查處的快遞車輛，按照“扣車放件”的原則實(shí)施處理。

上海市郵政管理局局長李惠德介紹，至“十二五”末，上海將全面構(gòu)建便捷高效、競爭有序、技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的快遞服務(wù)體系，快遞服務(wù)收入年增長率保持在25%以上，初步形成若干具有較高知名度和較強(qiáng)競爭力的大型快遞企業(yè)，力爭培育1至2家日均快件量超過300萬件、年收入超過100億元、具有較強(qiáng)國際競爭力的網(wǎng)絡(luò)型快遞總部企業(yè)。

中通速遞董事長賴梅松等快遞企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，政府出臺的一系列扶持措施，將有助于破解快遞企業(yè)在土地、用工、車輛通行等方面遭遇的瓶頸，只要落實(shí)到位，必將推動快遞企業(yè)進(jìn)一步服務(wù)經(jīng)濟(jì)、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。