有關(guān)人士預(yù)測(cè)，2015年全國(guó)煤炭需求量將達(dá)到43億噸左右，比2010年增加約9.7億噸，年均增長(zhǎng)5.2%。

有關(guān)專家認(rèn)為，以上數(shù)據(jù)表明“十二五”期間我國(guó)煤炭供應(yīng)存在一定缺口，價(jià)格將穩(wěn)中有升。上述判斷主要是基于煤炭供應(yīng)成本逐步增加，煤炭資源市場(chǎng)化，開發(fā)利用中的環(huán)境成本和社會(huì)成本外部化，以及勞動(dòng)力成本上升和煤炭資源稅提高等原因。

作為電力行業(yè)上游的煤炭形勢(shì)一直關(guān)乎全行業(yè)的生存狀況。據(jù)一位與會(huì)的工信部官員表示，去年工業(yè)領(lǐng)域幾乎所有行業(yè)的上下游之間都存在分化。“整體來看，上游都很好，下游基本不好，上游傳導(dǎo)到下游不充分。”

該官員還指出，資源矛盾將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生制約。根據(jù)統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)，去年我國(guó)自產(chǎn)煤炭35.2億噸，凈進(jìn)口1.7億噸，消耗了37億噸，煤炭消費(fèi)幾乎占全球的一半。

此外，從新調(diào)整的鐵道部“十二五”規(guī)劃中發(fā)現(xiàn)，該部門投資結(jié)構(gòu)將向煤運(yùn)傾斜。“三西”、東北、華東、中南、西北五大煤運(yùn)通道截至2010年底在建和即將開工的重點(diǎn)項(xiàng)目共48項(xiàng)，“十二五”期間規(guī)劃項(xiàng)目共17項(xiàng)，預(yù)計(jì)2013年以后，鐵路煤運(yùn)能力將大幅提升。