交通運(yùn)輸部網(wǎng)站日前發(fā)布《交通運(yùn)輸部關(guān)于加快“十二五”期水運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》(下稱《意見》)，《意見》提出“十二五”時(shí)期水運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體思路是：按照“興內(nèi)河、優(yōu)港口、強(qiáng)海運(yùn)”的總體思路，加快水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展和綜合運(yùn)輸體系建設(shè)，不斷提升水運(yùn)發(fā)展的質(zhì)量、效益、競(jìng)爭(zhēng)能力和服務(wù)水平，促進(jìn)水運(yùn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。

交通部科學(xué)研究院交通環(huán)保與安全研究中心教授級(jí)高工陳建業(yè)在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)采訪時(shí)表示，水路運(yùn)輸具有節(jié)能環(huán)保、運(yùn)輸成本低等特點(diǎn)，大力發(fā)展內(nèi)河水運(yùn)，提高水運(yùn)效率，有利于加快降低能源資源消耗，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，減少污染物排放，符合國(guó)家建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的總體要求，對(duì)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。他認(rèn)為，在發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)和優(yōu)化港口的過程中，應(yīng)建立協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免地方各自為政、盲目建設(shè)，從而形成錯(cuò)位發(fā)展。

水運(yùn)發(fā)展迎來機(jī)遇期

《意見》中提到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)“十二五”發(fā)展規(guī)劃明確提出要統(tǒng)籌各種運(yùn)輸方式發(fā)展，構(gòu)建便捷、安全、高效的綜合交通運(yùn)輸體系，這也是新時(shí)期交通運(yùn)輸發(fā)展的戰(zhàn)略要求和方向。陳建業(yè)表示，包括內(nèi)河水運(yùn)在內(nèi)的水路運(yùn)輸在承擔(dān)能源、原材料等大宗物資和集裝箱、重大裝備等貨物運(yùn)輸方面有著明顯優(yōu)勢(shì)，但與鐵路、公路、航空等其他運(yùn)輸方式相比發(fā)展滯后，仍是綜合運(yùn)輸體系建設(shè)的短板。“興內(nèi)河、優(yōu)港口、強(qiáng)海運(yùn)”的思路使水運(yùn)發(fā)展迎來了良好的機(jī)遇期。

為加快水運(yùn)發(fā)展，《意見》明確“十二五”時(shí)期水運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要任務(wù)有六項(xiàng)：加快構(gòu)建暢通高效的現(xiàn)代化內(nèi)河水運(yùn)體系;大力提升港口的發(fā)展質(zhì)量和效益;提高航運(yùn)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力;加快發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè);促進(jìn)現(xiàn)代物流體系建設(shè);推動(dòng)安全綠色水路運(yùn)輸發(fā)展。

在此之前，國(guó)務(wù)院公布的《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》中也提出，國(guó)家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策等措施，支持和鼓勵(lì)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者實(shí)行規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)水路運(yùn)輸行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;支持和鼓勵(lì)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者采用先進(jìn)適用的水路運(yùn)輸設(shè)備和技術(shù)，保障運(yùn)輸安全，促進(jìn)節(jié)約能源，減少污染物排放。