最近獲悉，山東省已經申請營改增試點，試點工作有望于明年1月1日正式啟動。據了解，山東省國稅局已向各縣市局發(fā)布營改增培訓通知，通知稱計劃于明年正式啟動試點工作。目前，濟南市多個區(qū)、縣國稅局都在進行營改增培訓。

今年1月1日上海開始營改增試點。通俗來講，營改增就是把產品和服務一并納入增值稅的征收范圍，不再對“服務”征收營業(yè)稅，并且降低增值稅稅率。9月1日，北京加入試點。另外，安徽、廣東、湖北等9個地區(qū)分別在10月1日、11月1日，12月1日開始試點。營改增之所以能夠迅速擴圍，與它能為試點地區(qū)帶來諸多利好密不可分。據了解，增值稅的核心特征是抵扣機制，即以貨物和勞務的增加值為稅基，在計算應納稅額時，可以抵扣用于生產投入的外購貨物和勞務所負擔的增值稅款，能有效避免重復征稅。山東財經大學教授潘明星分析，營業(yè)稅以營業(yè)收入為計稅依據，重復征收現象突出。納稅人總體稅負不會因生產經營過程中分工和協作環(huán)節(jié)的增多而疊加，是更適應社會生產分工不斷細化的貨物和勞務類稅種，這也是推行“營改增”的一大考量。可以這樣說，一支鉛筆，進價10元，銷價12元，繳納增值稅的話，只需對增加的2元錢納稅。而營業(yè)稅則是以營業(yè)額和銷售額作為稅基計算繳納，那就得以售價12元為稅基納稅。如果上海等地長期試點，其他地區(qū)不跟進，就會導致大量企業(yè)主跑到試點地區(qū)注冊企業(yè)并納稅，而實際經營卻是在其他地區(qū)，這些非試點地區(qū)將面臨稅收流失問題。

根據中國人民大學經濟學院的測算，今年結構性減稅共計2640億元，其中，營業(yè)稅改增值稅減稅500億元。據統(tǒng)計，今年上半年在上海市13.5萬戶試點企業(yè)中，近九成企業(yè)在改革后稅負得到不同程度的下降。但是就目前的試點情況來看，試點地區(qū)的物流業(yè)正感受稅負上漲的痛楚。山東省物流與交通運輸協會的統(tǒng)計數據顯示，山東有交通物流企業(yè)17000戶，規(guī)模以上661戶，參加“營改增”試點的142戶。就山東的情況看，如果按目前試點執(zhí)行，七成以上物流企業(yè)稅負將增加。據了解，目前不少試點地區(qū)已經開始對稅負增加企業(yè)進行財政補貼，隨著試點地區(qū)在試行過程中暴露出的問題，國家會不斷探索和改進，全面鋪開后“營改增”政策會進一步完善。