今年兩會期間，全國人大代表、傳化集團董事長徐冠巨提議，建議把供應(yīng)鏈服務(wù)體系建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略。翻看去年兩會的資料，我們發(fā)現(xiàn)了類似的提法，從措辭上的不同，也可以看出一些含義的變化。

從政協(xié)委員到人大代表

2017年兩會期間，全國政協(xié)委員、傳化集團董事長徐冠巨提交了《關(guān)于發(fā)展智慧供應(yīng)鏈，推動供求關(guān)系實現(xiàn)動態(tài)均衡發(fā)展的提案》的提案。他建議把集成和提升供應(yīng)鏈體系上升為國家戰(zhàn)略，把智慧供應(yīng)鏈服務(wù)列為重點扶持產(chǎn)業(yè)；他還提出，增強實體經(jīng)濟的競爭力和內(nèi)生動力，就得補足生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)短板。

2017年10月13日，國務(wù)院發(fā)布首個供應(yīng)鏈政策《關(guān)于積極推進供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導(dǎo)意見》，并首次將供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用上升為國家戰(zhàn)略。

今年兩會期間，徐冠巨再次作了供應(yīng)鏈的相關(guān)建言。這一次，他的身份不再是擔(dān)任了20年之久的全國政協(xié)委員，而是全國人大代表；這一次，他建議把“供應(yīng)鏈服務(wù)體系建設(shè)”上升為國家戰(zhàn)略。

從“集成和提升供應(yīng)鏈體系”到“供應(yīng)鏈服務(wù)體系建設(shè)”，雖然只是措辭上的變化，但也反映了背后的不同含義。

措辭變化，含義各不相同

在徐冠巨看來，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵，就在于發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。早在2017年兩會期間，他就在與媒體交流中提到：與生活性服務(wù)業(yè)相比，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是短板，也是藍海，物流、供應(yīng)鏈將大有可為；提振實體經(jīng)濟，著力生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是戰(zhàn)略舉措。

從兩次對供應(yīng)鏈不同的提法來看，“集成和提升供應(yīng)鏈體系”，主要還是針對供應(yīng)鏈服務(wù)本身，認(rèn)為中國的供應(yīng)鏈服務(wù)體系化建設(shè)不足，同時自身服務(wù)水平有待提升；而“供應(yīng)鏈服務(wù)體系建設(shè)”，更加強調(diào)供應(yīng)鏈行業(yè)作為服務(wù)業(yè)的本質(zhì)屬性，但有別于旅游、餐飲等生活性服務(wù)業(yè)，供應(yīng)鏈屬于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的典型代表，是為生產(chǎn)制造型企業(yè)服務(wù)的。既然是服務(wù)業(yè)，就應(yīng)該像生活性服務(wù)業(yè)一樣，有完善的法律法規(guī)約束，有健全的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，所以供應(yīng)鏈服務(wù)也應(yīng)該建設(shè)出一套符合生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)則的體系。

2017年10月13日，國務(wù)院發(fā)布的首個供應(yīng)鏈政策，提出將供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用上升為國家戰(zhàn)略，這個提法與上述兩種都有所不同，它更強調(diào)供應(yīng)鏈作為一種工具的實際作用。站在國家戰(zhàn)略的角度看，供應(yīng)鏈的創(chuàng)新和應(yīng)用，主要是服務(wù)于供給側(cè)改革，正如怡亞通董事長周國輝所說，供應(yīng)鏈本質(zhì)上是供給側(cè)改革，供給側(cè)改革要運用供應(yīng)鏈思維，供應(yīng)鏈思維和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革思想是一致的。

做好“服務(wù)者”的角色

物流是供應(yīng)鏈（物流、資金流、信息流）其中的一部分，僅僅做好了物流，不代表就能做好供應(yīng)鏈。事實上，我們也可以看到，很多物流企業(yè)從單一的細分市場向著綜合型物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，隨后又向著供應(yīng)鏈企業(yè)的方向轉(zhuǎn)型。一些貼著“供應(yīng)鏈”標(biāo)簽的物流企業(yè)，并沒有很好地理解供應(yīng)鏈，而只是覺得供應(yīng)鏈比物流企業(yè)更加“高深”。

根據(jù)徐冠巨的提法，供應(yīng)鏈應(yīng)該突出其服務(wù)業(yè)的本質(zhì)特征，核心是為生產(chǎn)制造型企業(yè)服務(wù)。所以供應(yīng)鏈服務(wù)必須要融合到企業(yè)的生產(chǎn)制造和銷售的整個環(huán)節(jié)中，需要了解企業(yè)的產(chǎn)品特性，能夠擔(dān)任企業(yè)生產(chǎn)流通方面的專業(yè)顧問。就好比一家廣告公司為客戶制作廣告，首先要對產(chǎn)品有著十足的了解，并且能夠從消費者的認(rèn)知角度去撰寫文案、設(shè)計圖案、拍攝視頻，并且要能夠打動消費者，才能算是成功的廣告。

對于供應(yīng)鏈企業(yè)來說，同樣是為客戶服務(wù)，不同的是，它需要幫助客戶更好地優(yōu)化生產(chǎn)制造銷售的各個環(huán)節(jié)，雖然供應(yīng)鏈企業(yè)不直接接觸消費者，但最終為產(chǎn)品買單的，檢驗產(chǎn)品質(zhì)量與口碑的，依然是消費者。從這個角度看，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)也是一脈相承的。