近期，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布《關于加快公共數據資源開發利用的意見》（以下簡稱《意見》），首次從中央層面對公共數據資源開發利用進行了系統部署，對構建專業化、多元化、融合化數據應用場景意義重大，有助于加快釋放公共數據的要素價值，為構建暢通有序的公共數據資源開發利用體系提供有力支撐。

　　這些年，黨中央、國務院高度重視數據要素價值的發揮。經過多年培育和發展，公共數據在金融、交通、氣象等領域得到廣泛應用，并開發出較為豐富的數據產品。例如，金融機構根據經營主體的工商、納稅、社保、水電費、司法以及信用數據等核查其信息并評估融資風險，有效緩解了中小微經營主體的融資難融資貴；部分數據開發企業基于交通與氣象數據開發自動駕駛仿真場景庫數據產品，助力相關車企自動駕駛系統迭代升級。此外，公共數據在群租房識別、實體店鋪選址、公共建筑節能降碳以及家政等領域也得到了較大范圍應用。

　　豐富數據應用場景，加快公共數據開發利用，意義重大。公共數據具有體量大、質量好、價值高、帶動作用強的特點，拓展數據應用場景，有利于推進數據要素市場化配置。一方面，公共數據的開發利用可以釋放包括非公共數據在內的整個數據要素價值，促進數據要素市場交易。另一方面，公共數據交易平臺的搭建可以為數據要素市場提供交易規則參考，降低數據獲取成本，提高數據利用效率。

　　豐富數據應用場景，推動公共數據整合和集成，也能加快發展以數據資源為關鍵生產要素的新型經濟形態，促進數字經濟和實體經濟深度融合，拓展經濟發展業態，激活經濟增長新動能。此外，還能將公共數據還之于民、用之于民，因地制宜提升社會治理現代化水平，提升公共服務的效率和質量，提高人民群眾的滿意度和幸福感。

　　未來，隨著信息技術與數字化轉型加快發展，公共數據將在更多市場需求大、數據資源豐富的領域大顯身手，比如智慧城市與城市管理、公共服務與民生保障、生態環境保護與綠色發展、經濟發展與產業轉型升級等場景。接下來，應多措并舉，拓展應用場景，挖掘釋放公共數據價值。

　　一方面，完善數據基礎設施，加強數據共享和開放。加大對數據中心、云計算平臺等硬件設施的投入，提升數據處理能力和存儲效率。優化網絡環境，加快寬帶網絡、5G等通信技術的普及和應用，為數據的高速傳輸提供有力保障。制定公共數據采集、存儲、處理、傳輸的統一標準和規范，確保數據的一致性和可比性。明確數據共享的責任主體、共享范圍、共享方式和共享流程，確保數據在合法合規的前提下實現高效共享。

　　另一方面，深化數據應用和創新，增強公共數據安全保障。根據市場需求和數據量，將公共數據應用于城市規劃、交通管理、環境保護、醫療健康等多個領域，充分挖掘公共數據價值。鼓勵技術創新，支持大數據、人工智能、區塊鏈等新技術在公共數據領域的應用研發，推動技術創新和產業升級。加強人才隊伍建設，加強數據科學、信息技術等領域的專業人才培養和引進，為數據應用和創新提供人才保障。制定完善的數據安全管理制度和應急預案，確保數據安全可控。加強技術防護，采用加密技術、防火墻、入侵檢測等安全技術手段，提高數據防護能力。（本文來源：經濟日報 作者：郭萬福 王 丹）