● 本報(bào)記者 連潤(rùn) 楊潔

　　日前，《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的意見》公布。10月10日，國(guó)家數(shù)據(jù)局局長(zhǎng)劉烈宏在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，《意見》是公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的頂層制度文件。一些具體的工作還需要更加細(xì)化明確的配套政策，國(guó)家數(shù)據(jù)局將加快制定。

　　將擴(kuò)大社會(huì)有效投資

　　“《意見》出臺(tái)后，能大幅激發(fā)供給動(dòng)力和用數(shù)活力，進(jìn)一步釋放公共數(shù)據(jù)在賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大消費(fèi)需求、拓展投資空間、提升治理能力中的要素作用。同時(shí)，也能引領(lǐng)帶動(dòng)全社會(huì)數(shù)據(jù)資源融合應(yīng)用，為不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)、構(gòu)筑國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)提供堅(jiān)實(shí)支撐。”劉烈宏說。

　　劉烈宏表示，《意見》出臺(tái)后將擴(kuò)大社會(huì)有效投資。公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用離不開基礎(chǔ)設(shè)施保障，離不開各方力量的共同參與。國(guó)家數(shù)據(jù)局將加快國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)，加大經(jīng)費(fèi)投入力度，形成實(shí)物工作量，引導(dǎo)社會(huì)資本有序參與開發(fā)利用。

　　《意見》提出，將數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)作為鼓勵(lì)發(fā)展類納入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，相關(guān)企業(yè)可享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策。

　　劉烈宏表示，這些措施與企業(yè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用、促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策一起，相繼出臺(tái)實(shí)施，有利于培育一大批數(shù)據(jù)企業(yè)，促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，更好構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

　　開展關(guān)鍵技術(shù)研究攻關(guān)

　　《意見》是公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的頂層制度文件。劉烈宏說，國(guó)家數(shù)據(jù)局將加快制定配套政策，《公共數(shù)據(jù)資源登記管理暫行辦法》《公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)實(shí)施規(guī)范》兩個(gè)配套政策一周內(nèi)將面向社會(huì)公開征求意見。同時(shí)，國(guó)家數(shù)據(jù)局也正會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委，研究制定相關(guān)價(jià)格政策文件，近期即將出臺(tái)。

　　公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用要取得更大實(shí)效，需要各方協(xié)同發(fā)力。國(guó)家數(shù)據(jù)局副局長(zhǎng)陳榮輝在發(fā)布會(huì)上表示，要統(tǒng)籌用好中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等資金渠道，支持?jǐn)?shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、資源匯聚治理、安全保障能力建設(shè)，提升公共數(shù)據(jù)資源管理、開發(fā)利用水平，以及安全防護(hù)的底座支撐能力。

　　在技術(shù)支撐方面，陳榮輝表示，國(guó)家數(shù)據(jù)局將會(huì)同有關(guān)部門，依托國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、國(guó)家科技重大專項(xiàng)等，開展數(shù)據(jù)加密、可信流通、安全治理等關(guān)鍵技術(shù)研究和攻關(guān)，通過技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用迭代，催生出更加多元化的數(shù)據(jù)流通使用模式，更好兼顧數(shù)據(jù)利用的安全、成本和效率。