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用大數據監督模型保護國有財產

來源:經濟參考報  發布時間:2024-10-10 10:22

  在信息化浪潮的推動下,大數據正逐步滲透到社會治理的每一個角落,為傳統工作模式帶來顛覆性的變革。近日,甘肅省蘭州市安寧區人民檢察院利用大數據技術,成功開展了一場精準個稅追繳的公益訴訟行動,為稅收征管工作開辟了新路徑,為國家稅收安全提供了精準高效的司法保障。

  數據賦能,精準鎖定漏稅目標。2024年初,安寧區人民檢察院在開展國有財產保護領域公益訴訟工作中發現,在一起民間借貸執行案件中,趙某某有民間借貸利息收入但未依法繳納個人所得稅,造成稅款流失。經線索研判,該院立即開展初查,從法院調取卷宗,發現趙某某通過民事調解、執行程序,于2021年5月拿到借款本金和利息執行款50.7萬余元,遂向稅務機關函詢,查實趙某某未就該筆借貸利息繳納個人所得稅。

  “通過趙某案件的辦理,我們梳理發現靠人工逐本查閱卷宗的方式挖掘案件線索,耗時費力。如何從大量案件中發現法律監督線索是需要解決的難題。”該院辦案檢察官介紹。

  數字檢察提供了另外一種解決方案:任何違法犯罪之間都有千絲萬縷的聯系,如果運用大數據思維,對孤立信息進行比對碰撞就會發生“化學反應”,進而發現監督線索。安寧區人民檢察院總結個案辦理中發現三個共性特征:案件均發生在民間借貸領域,經過法院強制執行程序,且執行款項中包含利息。據此,確定“民間借貸”“利息”和“結案通知書”三大關鍵詞,借助裁判文書網梳理出涉民間借貸案件信息、申請強制執行信息、申請執行人完稅信息,并以此為基礎運用民間借貸執行款利息所得稅大數據監督模型,通過自動化比對篩查,精準鎖定兩起涉個稅漏繳的案件。

  數字模型如同一張無形的網,精準捕捉到了那些試圖在稅收上“打擦邊球”的漏網之魚。

  公益訴訟亮劍,維護稅收秩序。在掌握充分證據后,該院迅速行動,依法啟動公益訴訟程序,向相關職能部門發出訴前檢察建議,要求依法履行稅收征收職責,對涉稅案件進行追繳和處理。在公益訴訟的推動下,相關部門積極響應,迅速行動,對涉稅案件進行了全面梳理和核查,依法對漏繳稅款進行追繳。同時,積極促進“稅法協作”,同法院探索建立民間借貸執行案件稅收征管信息共享、聯動執行、聯席會協作共享機制,這一機制打破部門之間的信息壁壘,實現稅收數據的實時共享和無縫對接,為防范稅收流失、維護稅收秩序提供強有力的支持。通過公益訴訟的方式,不僅追回了國家稅款,更重要的是向全社會傳遞了一個明確的信號:稅收是國家財政的基石,任何企圖逃避稅收的行為都將受到法律的嚴懲。

  “數治”結合,共織稅收安全網。安寧區人民檢察院利用大數據技術開展的個稅追繳公益訴訟行動取得顯著成效。不僅有效震懾潛在的偷稅漏稅行為,展示科技與法律融合的巨大潛力,更為我們描繪了一幅稅收監管的嶄新圖景。下一步,該院將持續圍繞百姓關注的稅收問題,耕好法律監督數據模型這塊新興“試驗田”,加強與法院、各行政機關的溝通,建立裁判信息、行政處罰、行政許可信息庫,打通數據信息壁壘,融合各類數據信息開展類案監督,為大數據賦能法律監督創設最佳應用場景,形成了“檢+稅+N”的立體數據監督模式,為國有財產安全和經濟高質量發展保駕護航。

  (顏君萍 劉建華)

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