□記者 郭倩

　　10月9日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳正式發布《關于加快公共數據資源開發利用的意見》（下稱《意見》），這是中央層面首次對公共數據資源開發利用進行系統部署。

　　《意見》提出，到2025年，公共數據資源開發利用制度規則初步建立，資源供給規模和質量明顯提升，數據產品和服務不斷豐富，重點行業、地區公共數據資源開發利用取得明顯成效，培育一批數據要素型企業，公共數據資源要素作用初步顯現。到2030年，公共數據資源開發利用制度規則更加成熟，資源開發利用體系全面建成，數據流通使用合規高效，公共數據在賦能實體經濟、擴大消費需求、拓展投資空間、提升治理能力中的要素作用充分發揮。

　　據介紹，各級黨政機關、企事業單位依法履職或提供公共服務過程中產生的公共數據，是國家重要的基礎性戰略資源。

　　當前，我國公共數據開放有序推進。中國信息通信研究院近日發布的《中國數字經濟發展研究報告（2024年）》顯示，目前，我國337個城市（含直轄市、副省級與地級行政區）中，60.53%的城市已上線公共數據開放平臺，為社會提供具備原始性、可機器讀取、可供社會化利用的公共數據集或數據接口。

　　《意見》圍繞深化數據要素配置改革，擴大公共數據資源供給；加強資源管理，規范公共數據授權運營；鼓勵應用創新，推動數據產業健康發展；統籌發展和安全，營造開發利用良好環境4個方面，部署加快推進公共數據資源開發利用工作。

　　其中在深化數據要素配置改革，擴大公共數據資源供給方面，《意見》提出，有序推動公共數據開放。健全公共數據開放政策體系，明確公共數據開放的權責和范圍，在維護國家數據安全、保護個人信息和商業秘密前提下，依法依規有序開放公共數據。鼓勵探索公共數據授權運營。落實數據產權結構性分置制度要求，探索建立公共數據分類分級授權機制。

　　在鼓勵應用創新，推動數據產業健康發展方面，《意見》明確，豐富數據應用場景。在市場需求大、數據資源多的行業和領域，拓展應用場景，鼓勵經營主體利用公共數據資源開發產品、提供服務。