4月16日，美國微軟公司宣布與阿聯(lián)酋科技公司G42達成人工智能（AI）合作協(xié)議，引發(fā)各界廣泛關注。外媒報道稱，G42被外界視為阿聯(lián)酋推進AI戰(zhàn)略的核心，微軟此舉意在AI領域將阿聯(lián)酋拉入美國陣營。

　　全球數字化浪潮推動數字權力興起，AI在經濟、軍事等領域的權力屬性正逐步顯現(xiàn)，成為數字時代權力的主要呈現(xiàn)形式。當下，美國、歐盟、日本、新加坡紛紛入局，投身AI全球競爭，各國圍繞數字權力展開激烈博弈與競爭，旨在爭奪未來AI領域的監(jiān)管主導權與話語權。

　　數字權力博弈，美國進軍中東

　　AI作為新一輪產業(yè)革命的核心驅動力，早已成為各國科技博弈的新焦點。近期，各國圍繞AI布局的競爭愈演愈烈。4月16日，美國微軟公司宣布將向阿聯(lián)酋AI公司G42投資15億美元，并授權G42使用微軟的Azure云計算服務，微軟總裁布拉德·史密斯將加入G42董事會。

　　G42業(yè)務范圍廣泛，旗下公司從數據中心覆蓋到了醫(yī)療保健，還開發(fā)了一種名為Jais的阿拉伯語AI大模型。

　　對于微軟公司與G42的最新合作，英國《金融時報》稱此舉為“拜登政府正在積極推動美國科技集團在阿聯(lián)酋尋找AI的交易和合作機會，以期培養(yǎng)一個聯(lián)盟，使其在開發(fā)這種革命性技術上超越中國”。英國路透社也報道稱，雖然名義上是一項私營部門的交易，但主要結果是將阿聯(lián)酋堅定地推入美國陣營。

　　美國《紐約時報》報道稱，這筆交易“很大程度上是拜登政府精心策劃的”，目的是擊退中國將在波斯灣獲得的數字影響力。法國國際廣播電臺稱，“這筆交易凸顯了一場正在興起的戰(zhàn)斗，以確定哪些國家的系統(tǒng)和價值觀將主宰未來的AI世界”。

　　美國政治風險咨詢公司歐亞集團地緣科技業(yè)務主管亞歷克西斯·塞爾法蒂指出，美阿兩國的這筆交易標志著美國政府越來越多地將AI視為國防技術，并在其商業(yè)事務和投資中發(fā)揮更實際的作用。

　　此前，有阿拉伯媒體報道稱G42從中國撤資并與美方達成新合作是“被迫站隊”。對此，中國外交部發(fā)言人林劍明確表示，中方一貫反對將經貿問題政治化、武器化、泛安全化，反對破壞國際經貿秩序和貿易規(guī)則，威脅全球產業(yè)鏈、供應鏈穩(wěn)定的經濟脅迫行為，始終倡導普惠包容的經濟全球化，堅定促進貿易和投資自由化、便利化。

　　主權AI興起，各國紛紛入局

　　2023年，ChatGPT等工具走紅后，其背后的生成式AI技術呈現(xiàn)爆炸式增長。今年2月14日，美國AI巨頭OpenAI推出視頻生成大模型Sora，在全球掀起了AI關注熱潮，“主權AI”概念也隨之興起。這一概念是指單個國家或地區(qū)通過建立AI基礎設施、提高AI能力來滿足自身發(fā)展需求。事實上，很多國家和行業(yè)都早已布局開發(fā)自己的專屬基礎大模型。

　　《日本經濟新聞》4月22日報道，日本投資集團軟銀正尋求開發(fā)一種“世界級”的日語專用生成AI模型，并計劃在2025年底前投資1500億日元（約合9.6億美元）來加強其計算設施，預計在2024年度完成開發(fā)具3900億個參數的模型，在2025年初開始開發(fā)具1兆個參數的高性能模型。

　　目前，日本缺乏擁有構建大模型所需的高性能超級計算機的私營公司。有分析認為，投資完成后，軟銀的計算能力可能會躋身日本最高之列，讓日本在生成式AI領域擁有一個強大的本土企業(yè)。

　　今年以來，新加坡政府也在AI領域頻頻出招。2月16日，新加坡副總理兼財政部長黃循財在2024財政年預算案聲明中宣布，為了支持新加坡全國AI策略2.0并進一步促進AI活動，政府將在未來5年內投資超過10億新元（約合7.3億美元）用于AI計算、人才和行業(yè)發(fā)展。

　　阿聯(lián)酋、沙特阿拉伯等中東國家也希望將經濟重心從石油轉移到新興技術領域，都試圖將自己打造成全球AI技術樞紐。

　　國內頭部大模型公司“智譜AI”相關人士在接受采訪時指出，大模型是AI技術設施的關鍵底座，大模型競爭是國家科技戰(zhàn)略競爭。AI大模型可賦能各行各業(yè)，推動產業(yè)創(chuàng)新與升級。未來，隨著AI技術的普遍應用，新產業(yè)、新業(yè)務可能層出不窮。大模型催生了前所未有的新空間、新市場，“它的革命性不僅在于改造舊的世界，還將開辟一個前所未有的新的世界”。

　　這位業(yè)內人士表示，今年，“人工智能+”首次被我國寫入《政府工作報告》，AI是發(fā)展新質生產力的重要引擎，為發(fā)展數字經濟、推進數實融合指明了新路徑。未來，中國也要有全棧自主創(chuàng)新的大模型產品。

　　AI應用廣泛，各方爭奪規(guī)則主導權

　　多國強勢布局AI產業(yè)與其在軍民兩界的廣泛應用密切相關。“AI領域的創(chuàng)新繼續(xù)在幾乎所有行業(yè)塑造人類的未來。”美國Built in網站文章近日稱，AI已經成為大數據、機器人和物聯(lián)網等新興技術的主要推動力。

　　美國IBM發(fā)布的《2023年全球AI采用指數》中顯示，在接受調研的規(guī)模超千人的公司中，約42%稱已在業(yè)務中積極部署AI，有40%稱目前正在探索或試驗AI。在這兩者中，又有59%的受訪公司表示已加速AI的技術推廣或投資。

　　在軍事方面，俄烏沖突中對AI的使用已被廣泛關注。雙方的開發(fā)人員都在著手構建用于戰(zhàn)場的算法，包括自主導航、目標識別和交戰(zhàn)，以及情報處理。美國《紐約時報》曾透露，美國國防部正在通過AI系統(tǒng)研究俄軍多種不同的作戰(zhàn)選擇和發(fā)展方向。

　　AI競爭既包括基礎設施硬件競爭和系統(tǒng)、算法等軟件的競爭，同時還涉及規(guī)則和全球監(jiān)管能力的競爭。各國在積極推動相關立法，以爭奪在規(guī)則領域的主導權和話語權。

　　今年3月，歐洲議會以523票贊成、46票反對、49票棄權通過了《人工智能法案》。歐盟國家預計將在5月份正式批準該法案，令其在明年年初生效并于2026年正式實施。

　　有分析人士稱，歐盟《人工智能法案》很可能成為全球AI治理和監(jiān)管格局的一個“分水嶺”，其影響或將超出歐盟的邊界，甚至為全球AI治理建立新的標準。

　　不只歐盟，加拿大創(chuàng)新、科學和工業(yè)部長弗朗索瓦-菲利普·香檳日前透露，加拿大正在密切關注歐盟法案的發(fā)展，因為加方也正在制定自己的AI立法。

　　日本共同社4月20日也報道稱，日本首相岸田文雄預計將在5月2日出席經濟合作與發(fā)展組織（OECD）部長理事會時提出推進“廣島AI進程”的具體措施，探討生成式AI國際規(guī)則的制定。

　　對此，北京外國語大學區(qū)域與全球治理高等研究院教授、歐盟與區(qū)域發(fā)展研究中心主任崔洪建向中青報·中青網記者表示，歐盟現(xiàn)在在AI技術、市場應用領域，顯然受到了來自中美的巨大競爭壓力，它想要保護自己的創(chuàng)新環(huán)境和中小企業(yè)，因而，率先推出AI立法，想要繼續(xù)扮演所謂規(guī)則“領跑者”的角色，尋求在人工智能領域搶奪標準和規(guī)則制定權。相關法案會對域外企業(yè)、對其他國家和地區(qū)的AI治理產生影響，也會加大全球AI治理領域的競爭。