“現在的短板就是未來巨大的增長極。”以戰略性新興產業和未來產業為代表的新制造，以高附加值生產性服務業為代表的新服務，以及以全球化和數字化為代表的新業態，形成的聚合體就是新質生產力。

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　　來自千行百業的數據，正被寄予穩增長的厚望。

　　在1月7日舉行的第二十五屆北大光華新年論壇上，中國工業經濟學會會長，中國社會科學院大學教授、博導江小涓認為，當前，影響我國經濟發展的積極因素之一，是數據要素市場的發展在加速。在她看來，中國作為全球最大的數據生產國，在數據要素發揮新動能方面有獨特優勢。

　　這場討論中國增長新動能的論壇上，大力發展數字經濟、發展新質生產力、拓展服務貿易等中央經濟工作會議要點再度受到熱議。

　　圍繞新制造、新服務、新業態，中國國家創新與發展戰略研究會學術委員會常務副主席、重慶市原市長黃奇帆暢談新質生產力發展。他說，我們國家在制造業板塊、服務業板塊、新業態板塊都有巨大的潛力，“現在的短板就是未來巨大的增長極”。他說，以戰略性新興產業和未來產業為代表的新制造，以高附加值生產性服務業為代表的新服務，以及以全球化和數字化為代表的新業態，形成的聚合體就是新質生產力。

　　數據要素化成數字經濟新抓手

　　提到新一年的增長新動能，不少專家學者都提及“數字經濟”“數據要素”。這也是2023年年底召開的中央經濟工作會議的高頻詞。

　　江小涓舉例說，在首項任務“以科技創新引領現代化產業體系建設”中，提到要大力推進新型工業化，發展數字經濟，加快推動人工智能發展。加快傳統產業轉型升級的主要途徑，是廣泛應用數智技術與綠色技術。

　　在第二項任務“著力擴大國內需求”中，大力發展數字消費是培育壯大新型消費中的第一點，培育新的消費增長點中，智能家居位列第一，“提到的七種消費中，有兩種與數字化消費有關。”江小涓說，在加快培育外貿新動能方面，也強調了拓展數字貿易與跨境電商出口。在引導金融機構加大支持力度的領域中，此次會議較以往增加了數字經濟領域。

　　近日，國家數據局、中央網信辦、科技部、工業和信息化部等17部門聯合印發《“數據要素×”三年行動計劃（2024—2026年）》，選取12個行業和領域，推動發揮數據要素的乘數效應，釋放數據要素價值，這些行業和領域包括工業制造、現代農業、商貿流通、金融服務、科技創新、文化旅游、綠色低碳等。

　　國家發展改革委黨組成員，國家數據局黨組書記、局長劉烈宏認為，隨著數字化、網絡化、智能化進程不斷加快，數據逐漸成為經濟活動中不可或缺的生產要素，成為推動經濟增長的重要動力。他尤其提到與2015年“互聯網+”行動相比，“數據要素×”實現了從連接到協同、使用到復用、疊加到融合的轉變，推動數據要素化，讓數據要素在千行百業中發揮乘數效應，正成為推動數字經濟發展的新抓手。

　　一些人們熟悉的案例是，通過打通產供銷數據，紡織行業下游的中小企業有機會實現定制化生產，可將成品出廠時間從原來的15天縮減到5天。在工程建設領域如隧道工程，過去沉淀在高技能勞動者中的隱性經驗，也有望通過地質數據、設備數據和以往工程數據的復用，拓展為機器能夠實現的顯性經驗。

　　“數據到底能不能產生乘數效應，為什么互聯網是+，數據要素是×呢？”在江小涓看來，數據要素有多個獨特性質，包括多主體生產、敏感信息多、減損貶值快，“但是對數據要素×作用的發揮，最重要的還是它的多場景復用能力，一組數據可以多次復用，所以可以不斷挖掘出新的價值。”江小涓說。

　　“我們推動‘數據要素×’行動，就是要通過推動數據在多場景應用，提高資源配置效率，創造新產業新模式，培育發展新動能，實現對經濟發展倍增效應，從而推動數字經濟發展進入激活數據要素價值的新階段。”在劉烈宏看來，當前，為促進數據要素流通，還需要在制度建設、流通利用方式、收益分配、安全治理等方面深化研究。他說，我國具有超大規模市場、海量數據資源、豐富應用場景等多重優勢，如何更好釋放數據要素價值，是把握發展機遇的重點。

　　“現在的短板就是未來巨大的增長極”

　　伴隨以數據為關鍵要素的數字經濟方興未艾，產業數字化的應用場景不斷豐富，這也為激活新質生產力增添助力。

　　黃奇帆以我國發展起來的跨境產業互聯網企業為例說，依托互聯網平臺和各種終端，企業將觸角延伸到全世界的消費者，根據消費者的偏好實現小批量定制、大規模生產、全產業鏈貫通、全球化配送。“在這樣的平臺上集聚了幾百家提供生產性服務業的研發設計、金融保險、物流運輸等企業，幾千家的制造業企業，以及上萬家各種原材料供應商。”黃奇帆分析說，這些企業之間用數字系統進行了全面貫通，依托產業互聯網平臺，這些企業形成了以客戶為中心的全產業鏈緊密協作的產業集群，真正實現了以銷定產、以新打舊、以快打慢。

　　在黃奇帆看來，如今消費互聯網風生水起，但產業互聯網的應用基本剛剛開始，產業互聯網的發展將是數字經濟賦能實體經濟的重中之重，是未來新質生產力的重要突破點。

　　黃奇帆說，如今，中國有一批這樣的產業互聯網平臺，“這樣的平臺放在哪一個城市，哪一個城市就因此帶來幾千億元、上萬億元的銷售值，幾千億元、上萬億元的金融結算。”

　　新質生產力也是2023年在中央經濟工作會議提及的關鍵詞。會議提出，要以科技創新推動產業創新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能，發展新質生產力。

　　“新質生產力的提出，意味著我國要更快擺脫對傳統增長路徑的依賴，依靠科技創新驅動產業變革，提高全要素生產率。”在北京大學光華管理學院院長、教授劉俏看來，高質量發展的核心之義是以全要素生產率的增速來驅動的，而全要素生產率增長一般是兩個來源，一是技術進步，二是資源配置效率提升。“通過進一步的改革和高水平的開放，我們能夠為全要素生產率提升找到新的動力和新的來源。”

　　黃奇帆則用“新制造、新服務、新業態”概括新質生產力的3個新推動力。他尤其提到新生產力需要有新服務，“新服務的重點在于鑲嵌在全球產業鏈、供應鏈當中，對全球產業鏈具有重大控制性影響的生產性服務業。”

　　一組數據顯示出生產性服務業的價值。黃奇帆介紹，各種高端裝備里面，服務業的價值往往占這個裝備或終端50%-60%的附加值。其次，服務貿易占全球貿易的比重越來越大，從30年前的5%左右，增長到現在的30%，與貨物貿易相比，服務貿易在擴張。此外，世界各國尤其是發達國家的GDP總量中，生產性服務業比重也越來越大。

　　“對比之下，這3個服務的指標恰恰是我們國家現在生產力的短板。”黃奇帆說，2022年我國GDP當中制造業增加值占27%，服務業增加值是52.8%，但這52.8%中有2/3是生活性服務業，生產性服務業不到1/3，“目前我國雖然制造業的增加值占全球比重接近30%，但與制造業強相關的生產性服務業卻相對滯后。”

　　但他同時表示，現在的短板就是未來巨大的增長極。在提升新服務方面，培育新質生產力實際上是要使中國服務業的50%是生產性服務業，GDP占比中生產性服務業要力爭達到30%，服務貿易在全部貿易量的占比要從現在的12%增加到30%，“使我們高端制造中服務價值能達到終端制造產品總體附加值的50%左右，這是新質生產力制造業的發展方向。”黃奇帆說，新制造、新服務、新業務這“三新”雖然還有短板，但同時蘊含巨大潛力，希望通過培育新質生產力推動中國制造業克服短板，推動其成為未來發展的新的增長極。

　　中青報·中青網記者 朱彩云 來源：中國青年報